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151期：一六问青天，二九绕楼台开（339）

问 题

解答精要

照看类的肯求一般具有问询的性质，需要经过一定的主不雅判断简略需要分析、汇总智商够进行酬金。关于以政府信息模式推四肢照看的政府信息公开肯求类的诉讼案件，无论行政机关是否回答，若何回答，均不错对相对东谈主的权利义务不产生影响为由裁驳。

具体内容

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以政府信息公开肯求模式进行的照看，在肯求书中一般会有问询的内容。实务中，照看类的发达神志有问询某项计谋、行政许可、行政解决等的法律依据，盘算行政机关有关东谈主员的电话、职务，盘算某项计谋,冷落正当性质疑等等，表述上会有“是什么”、“为什么”、“若何”、“若何”、“是否正当”、“正当性依据”、“确凿场地”、“事实依据”等词语。这些问询一般需要经过一定主不雅判断后智商够回复，简略还需要进行造访智商明确，行政机关很难以径直以现存信息来进行酬金，一般齐要进行分析、汇总。

咱们查询了中国裁判网上公布的有关裁判告示，照看类的政府信息公开案件的裁判原理常从以下三个角度来汇报：

第一，不得当政府信息成见。把柄《政府信息公开条例》第2条的规则,肯求东谈主向行政机关肯求公开的政府信息,是指行政机关在扩充使命历程中制作简略获得的,以一定神志记载、保存的信息。据此,政府信息应具备权益性、载体性等特征,即政府信息应当是由具备行政权益的行政机关客不雅掌捏,并通过特定载体反应的既存信息。从冷落政府信息公开肯求的内容看,其并非肯求获得《政府信息公开条例》所规则的政府信息,而所以政府信息公开模式进行照看,具有彰着的问询性,不得当《条例》所规则的“政府信息”的特征要件,因此不属于《政府信息公开条例》调整领域。

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第二，对原告权利义务不产生推行影响。法院以为原告所提政府信息公开肯求推行是对有关问题的照看,被告所作酬金对原告的正当权益彰着不产生推行影响，因此驳回原告的告状。

第三，从政府信息存在神志的角度进行施展。《政府信息公开条例》所指的政府信息,应当是现存的,以一定神志记载、保存的信息，一般不需要行政机关汇总、加工简略再行制作。照看性质的政府信息公开肯求一般需要主不雅判断，对现存信息进行加工汇总,因此不属于《政府信息公开条例》调整的领域。

关于照看类政府信息公开案件，皇冠集团行政机关是否酬金对相对东谈主均不产生推行影响。因此，无论行政机关是否酬金，法院均不错裁定驳回告状。与此有关的行政复议诉讼案件，如对照看类肯求，行政机关酬金简略莫得酬金，肯求东谈主对此拿起行政复议，复议机关以不属于行政复议受案领域为由作出不予受理决定后，肯求东谈主对该不予受理决定冷落行政诉讼的，因照看不属于《政府信息公开条例》调整的领域，针对照看作出酬金以及酬金与否，不会对照看东谈主的权利义务产生推行影响，因此复议机关作出的不予受理决定得当有关法律规则，法院不错判决驳回诉讼请求。

（撰稿：刘琳）

---起头于： 津法善行   天津高院《法官智典 · 行政审判与国度抵偿卷》澳门银河龙虎斗，东谈主民法院出书社